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发布时间 2015-08-05

  东盟外长系列会议正在马来西亚首都吉隆坡举行,美国、菲律宾一直试图让东盟主导的这些会议开成对中国南海政策的“批斗会”,让南海议题成为会议的中心议题。中国当然反对它们的这一目标。

  中国已同东盟确定了处理南海问题的“双轨”思路,即南海岛礁的主权问题由当事国彼此间谈判解决,南海的和平与稳定则由中国和东盟国家共同维护。

  美菲希望的是把涉及南海的所有问题打包谈,挑动东盟国家集体同中国的对立。它们根本不是想解决问题,就是想制造“孤立”中国的氛围,让中国难堪。

  南海越来越像中国同美国之间的问题,华盛顿在对抗中国南海政策方面显得比南海其他声索国还要积极。如果有一天中国到拉美组织对抗美国的阵营,华盛顿一定受不了。但美国觉得它今天在南海的所有表现都是顺理成章的。

  不谈公平不公平,重要的是,美国切不可以为自己在南海是万能的。它毕竟是域外国家,整个东盟都很清楚它来搅浑南海是出于对华博弈的地缘政治需要,东盟有自己的利益,它们会认真权衡配合华盛顿什么,拒绝它什么。

  东盟合作当前的主题是一体化建设,南海问题的确不是它最关心的事。美国借南海问题“重返亚太”,同时增强了东盟在美国和中国面前的地位,这让东盟开心。但要让东盟拿损害同中国的关系来贴补它受到的美国重视,东盟不会干。

  美国再“重返亚太”,离东盟再近,也没中国近。中国早就是东盟的第一大贸易伙伴,东盟这些年的增长动力大部分来自中国,为了配合美国战略而同中国搞翻,东盟没那么傻。

  由于菲律宾、越南都是东盟成员,中国若要东盟完全不谈南海,显然做不到。但美国若想让东盟成为它所希望的南海问题“前敌指挥部”,恐怕更做不到。东盟会在中美之间“搞平衡”,这是它的利益所在。

  中国崛起不仅带动了东盟经济发展,也拉抬了它在全亚太地区的地缘政治影响力。现在应是东盟“外交感觉最好”的时候,除了中美,日本也投更多力量往上贴。在中美之间,现在只有一个日本一边倒地扑向美国,“搞平衡”是中国大多数周边国家的选择。

  美国“重返亚太”、在中国周边搞“巧实力外交”给中国制造的麻烦这些年不断浮上水面,然而中国显然稳住了阵脚。中国的反弹力和美国的攻击力也大体实现了平衡。

  华盛顿鹰派政客和学者之间在谈论就南海问题向中国摊牌、包括动用军事手段的可能性。这也反映了美国的对华外交围堵已是强弩之末。至于在南海动武,提这种主张的人恐怕目前只能过过嘴瘾,让美国决策层下这个决心不是件容易事。

  南海问题总体上处于可控状态,中国扩建了永暑礁,陆域吹填高潮过去了,美菲发动的舆论反对潮也过了高峰。对通过和平谈判解决长久以来的问题,中越菲在态度上逐渐接近,美国即使想在南海找一个“死忠”的盟友当枪使,也会挺费力的。

  东盟外长系列会议不会有什么出格的意外。这个地区对争议的承受力在增加,对个别国家搞出“个性化表现”,局势已能消化。华盛顿最终会发现,它高估了自己对东盟国家的操纵能力,它这个超级大国的确已非无所不能。它需要面对现实,多一分自重。

(新浪军事)
(编辑:SN118)

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